湖南法治報訊（通訊員 李雙建 李作良 劉劍）湖南益陽市安化縣委、縣政府以主題教育為契機，認真貫徹落實中央、省委和市委決策部署，深入學習浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，突出重點、抓住關鍵，帶領全縣干部群眾以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動為切入點，持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動鞏固、拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，循序漸進建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
安化縣丶鄉(xiāng)鎮(zhèn)丶村三級書記在三里村現(xiàn)場研究人居環(huán)境整治規(guī)劃。
強化“五個堅持”，展開“四村聯(lián)創(chuàng)”
安化縣準確把握鄉(xiāng)村振興階段性重點任務和地域發(fā)展實際，從今年開始，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“五年行動”為切入點，堅持美村富村并進、塑形鑄魂并重，統(tǒng)籌推進富裕鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、和諧（善治）鄉(xiāng)村建設的“四村聯(lián)創(chuàng)”，全面促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力譜寫縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章。堅持規(guī)劃先行：堅持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展路徑，嚴守國土空間“三條紅線”底線，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，推進“多規(guī)合一”，科學編制村莊建設規(guī)劃，展示鄉(xiāng)村風貌，留住鄉(xiāng)土味。堅持農(nóng)民主體：充分尊重農(nóng)民意愿，最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持因地制宜：強化分類指導，統(tǒng)籌考慮村（社區(qū)）發(fā)展基礎、資源稟賦、文化傳承等實際，盡力而為、量力而行，因地制宜分類明確創(chuàng)建重點。堅持示范引領：重點支持有條件的村、社區(qū)開展示范創(chuàng)建。堅持高位推動：黨建引領，建立縣鄉(xiāng)村三級書記親自抓的領導機制，形成領導掛帥、部門協(xié)同、分級負責的工作格局，以責任落實推動工作落實、政策落實。
凝聚磅薄力量，促進全面發(fā)展
該縣組織、動員所有部門、單位積極投入“四村聯(lián)創(chuàng)”行動，齊心協(xié)力在四個方面發(fā)力。
在建設富裕鄉(xiāng)村方面，發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)。深化落實糧食安全黨政同責，堅決遏制耕地拋荒，成立了由縣委書記任組長的專項工作領導小組和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任組長的拋荒治理工作專班，確保了糧食生產(chǎn)的“穩(wěn)面增收”。2023年，市級下達安化縣糧食播種面積67.1萬畝，該縣完成播種面積67.3萬畝。持續(xù)加快高標準農(nóng)田建設。積極推廣綜合種養(yǎng)模式，提高農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品種、適用新技術的推廣應用水平。深入實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”行動，發(fā)展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。實施科技強農(nóng)、機械強農(nóng)“雙強”行動。持續(xù)做強主導產(chǎn)業(yè)。以茶葉、中藥材、水果、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、蔬菜、旱雜糧、油茶、臘肉為重點，持續(xù)做大做強安化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施提質(zhì)增效工程，持續(xù)做強做優(yōu)安化黑茶、安化黃精、安化小籽花生“三大”國家地理標志保護農(nóng)產(chǎn)品品牌。推動三產(chǎn)融合發(fā)展。統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、運動健康等新型業(yè)態(tài)，打造以安化黑茶文化旅游度假區(qū)和茶馬古道、茶鄉(xiāng)花海、百花寨、梅山文化生態(tài)園等景區(qū)、景點為基礎，全力推動休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設。提升村級集體經(jīng)濟。壯大村級集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民增收致富，讓鄉(xiāng)村資源、美麗鄉(xiāng)村建設成果變成惠民紅利。目前安化縣村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入全部超過5萬元，其中21萬元至50萬元的村子27個，50萬元以上的村子3個。
在建設宜居鄉(xiāng)村方面，優(yōu)化村莊規(guī)劃布局：依托鄉(xiāng)村資源、人文稟賦、鄉(xiāng)村風情等，彰顯村域特色，凸顯鄉(xiāng)土氣息，統(tǒng)籌考慮村莊發(fā)展條件和村民實際需求，深入推進“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。實施基礎設施提升。推動配套設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設。全面開展“水美鄉(xiāng)村”“美麗河湖”建設和小水系治理。
與此同時，高標準推進生活污水、生活垃圾、廁所改造提升“三大革命”，大力提升村容村貌。開展村莊綠化行動，保護和修復生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進美麗庭院、美麗屋場、美麗鄉(xiāng)村“三美聯(lián)建”，打造各美其美、美美與共的花園式美麗鄉(xiāng)村。
在建設文明鄉(xiāng)村方面，大力繁榮和傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，加強農(nóng)村文化陣地建設，建立和完善傳統(tǒng)文化管護制度，建設崇德向善、互助友愛、傳承延續(xù)的文明鄉(xiāng)村。倡導鄉(xiāng)村文明新風，守護鄉(xiāng)村歷史文化，傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化。
在建設和諧鄉(xiāng)村方面，大力加強基層治理，實施“黨建+基層治理”，推進清廉鄉(xiāng)村建設，積極開展平安創(chuàng)建，建設農(nóng)民安居樂業(yè)的和諧鄉(xiāng)村。
典型脫穎而出，經(jīng)驗啟迪人心
安化縣冷市鎮(zhèn)大蒼村在縣委、縣政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門、單位的支持下，以村集體+合作社+農(nóng)戶的模式開發(fā)了黃精基地200畝，經(jīng)過精心培植，年收入達30余萬元。該村積極動員村民發(fā)展庭院經(jīng)濟，在自家菜園種植辣椒，利用村里2000平方米的文化廣場加工干紅辣椒和白辣椒，既增加了村民收入，又為本村年增集體經(jīng)濟收入20萬元，加上酸棗糕等其他農(nóng)產(chǎn)品加工收入，目前該村年集體經(jīng)濟收入達70余萬元。該村的白果樹灣美麗屋場有3個組，90多戶，300多人，家家門框邊有一個二維碼標牌，是“道德模范”之家的，用道德二字造型做框，框上二維碼。其余農(nóng)戶用“德”字作框，掃一掃這個二維碼，該戶的人員情況、所做公益計分、有什么農(nóng)產(chǎn)品要銷售、村里的村規(guī)民約等一目了然。
三里村美麗屋場稻谷金黃丶清流歡唱。
?安化縣梅城鎮(zhèn)三里村在“花屋灣屋場”打造了“五微”。一是“微景觀”。把現(xiàn)有的古建筑“花屋四合院”進行修整，設置“花屋灣”美麗屋場標示牌。將河東公路路基拓寬6米并進行白改黑提質(zhì)改造。開展農(nóng)村道路綠化行動，村民自發(fā)捐贈名貴樹木10棵、綠色植物120多棵，綠化面積2000多平方米，形成了一步一景的“微景觀”。二是“微廣場”，修建白泡潭文化廣場，自籌資金30多萬元，由村支兩委帶頭，黨員群眾自發(fā)參與，捐款捐物，完成占地面積約4000平方米的文化休閑廣場，在空閑地修建公共廁所。三是“微陣地”。利用現(xiàn)有的資源德公亭建設“微陣地”議事亭。四是“微菜園”建設。依托人居環(huán)境的升級，在片區(qū)全面實行美麗庭院“六個一”建設。五是“微故事”。開展“一創(chuàng)多評”活動傳播正能量，弘揚文明新風尚，通過屋場會，善于發(fā)現(xiàn)、收集優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀鄉(xiāng)賢、身邊的好人好事等微故事，并講好他們的故事。通過屋場建設，三里村總結(jié)、創(chuàng)新推出了“鄉(xiāng)賢留下來、村民動起來、村莊活起來”的“三來模式”，村公路提質(zhì)改造，群眾自發(fā)組織籌備隊伍，在短短一個星期內(nèi)由鄉(xiāng)賢帶頭、黨員群眾積極參與共籌資160多萬元，20多戶村民主動免費拆除自家的臺階、地坪。與此同時，三里村建起商貿(mào)區(qū)，發(fā)展汽修汽貿(mào)門店7家，建材行業(yè)門店100多家，發(fā)展油茶100余畝，豬、牛養(yǎng)殖初具規(guī)模，去年村集體經(jīng)濟收入14.8萬元。目前正在對207國道邊的老村部折舊新建，投資300萬元建一個集商業(yè)、政務、文化于一體的綜合樓，年可收租金15萬元以上，使村集體經(jīng)濟收入每年突破30萬元。
責編：楊紹銀
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來源：湖南法治報
